杨树房街道“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”活动实施方案

时间:[2018-12-19 10:18:43]    信息来源:    作者:

 

为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,树立新气象新担当新作为鲜明导向,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”,大力弘扬“新时代辽宁精神”,加快推进大连“两先区”和普兰店“三区”建设,按照《普兰店区“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”的实施方案》部署和“学习再深化,思想再解放,对标再精准,改革再出发,作风再转变,工作再抓实”的主旨要求,杨树房街道党工委决定,开展“找差距补短板、解难题见实效,严管理转作风、抓改革促发展”为主要内容的大讨论大实践活动。现制定实施方案如下:
一、提高政治站位,注重学习先行,畅通意见渠道
大讨论大实践活动,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于辽宁全面振兴的一系列重要讲话和重要指示批示精神,特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,对照“补齐四个短板”和“六个方面要求”,以政治建设为统领,学习讨论省委提出“七个着力破除、七个牢固树立”和区委列出的31个参考题目,突出抓好党员领导干部学习教育,注重学习先行,思想引领,汇聚共识。
(一)开好四次专题会议,形成四个专题报告
街道按照区委要求召开四次专题会议,提交四个专题报告,即专题理论中心组学习,专题组织生活会,专题理论宣讲会,专题研讨会;践行思想更新观念专题报告,查摆问题列清单更新观念谋发展专题报告,学习上海全面振兴推动高质量发展工作报告,基层调研工作报告。街道要根据工作实际,真正解决思想认识上的问题,组织党委(党组)理论学习中心组学习,成员撰写调研报告。党组织书记要带头讲党课,召开恳谈会、现场办公会和专题民主生活会。各项会议和调研办公,不能流于形式主义,不能纸上谈兵空对空,搞文字游戏,要立足于实事求是查摆问题、动真格见实效真解决问题,增强工作的紧迫感,履职尽责,想事干事成事。(牵头单位:街道综合科、街道党群科。责任单位:各村(社区)、街道直属单位)
(二)畅通民意诉求和受理渠道,征集梳理交办问题
全体党员干部要通过大讨论大实践活动,增强干事创业的紧迫感,伏下身子沉到基层走到一线倾听群众呼声,畅通民意受理渠道,耳聪目明,解决问题。一是用好“两网”,即认真办理民心网、民意网群众反映问题,登门服务,及时回复,全力提高办结率;二是构建杨树房街道公共行政服务中心,协调窗口服务行业单位广泛参与,定标准,立标杆,规范流程,示范引领窗口服务;三是通过“六个聚焦”,实施梳理查办举措,即聚焦党的建设、聚焦热点焦点难点民意诉求、聚焦服务问题、聚焦行风作风建设、聚焦营商环境、聚焦社会稳定和舆情,街道各职能部门通过开通公开意见受理电话、电子邮箱或公众微信号等方式,开展工作梳理查办活动。(责任单位:街道纪工委、街道综合科、街道党群科、街道行政服务中心、各村(社区))
二、聚焦重点工作领域,抓好五个专项工作
大讨论大实践活动,是大连市“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动的延续和升级。重在发现问题,补齐短板,强化措施,改革创新,真抓实干,推动发展。各级党组织通过大讨论大实践活动,对照“九个聚焦”,围绕如何拉长补齐短板、强化重点工作,认真查摆问题,破除思想桎梏。
(一)调优做实经济发展
围绕保收入保支出,研究对策,增收节支,厉行节约,挖掘税源,用足用好上级资金政策,解决收支困难问题。围绕项目建设,产业发展和结构优化,制定可行方案,明确阶段目标和量化任务,解决发展问题。做实中国西装名城、设施农业及休闲观光现代都市农业等,形成多业并举、多点支撑、多元发展的经济发展格局。积极参与区域经济合作,积极推介项目招商引资。严格执行国家统计、审计工作规定。(责任单位:街道经济与建设科、街道财政科、各村(社区))
(二)狠抓营商环境建设
深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,深化营商环境专项整治行动,加大“放管服”改革力度。支持民营经济加快发展,构建亲清新型政商关系加强诚信建设。保护企业和企业家合法权益,尊重和激励企业家干事创业。组织开展企业合作交流和企业家培训学习活动。宣树典型,引导企业家建言献策、参政议政。对规模企业、纳税贡献突出企业、外资企业、科技创新型企业、优秀中小微企业按照上级规定实施特殊政策,给予宽松环境,优化管理服务。强化“人人都是营商环境”意识,落实招商引资政策。落实举措鼓励企业培养、引进、使用人才。推进网上办理审批、服务大厅“一窗受理”,一些常规高频事项业务办理“最多跑一次”。 (责任单位:街道经济与建设科、街道行政服务中心、街道财政科、各村(社区))
(三)创建生态宜居环境
深入学习贯彻习近平生态文明思想,深化落实国有自然资源管理、生态环境监管、生态补偿等生态文明改革措施,大力实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环保“五大工程”,坚决打好防治污染攻坚战。坚决落实中央环保督察和巡视反馈意见,査办整改群众反映强烈的生态环境信访举报问题,推进美丽乡村建设,养殖项目严格审批。推进城乡环境综合整治,结合大连市创建全国第六届文明城市,加强城区基础设施建设和管理,推进生态、绿色、宜居、文明城乡建设。科学规划建设一批群众身边的口袋公园、小微绿地、休闲广场、公益种植园。(责任单位:街道经济与建设科、城管中队、各村(社区))
(四)补齐民生领域短板
围绕习近平总书记“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果”的讲话精神,坚持尽力而为、量力而行、共享发展,增加民生财力占比,拓展民生服务,对就业安置、教育医疗、养老社保等民生工作,细化研究,落实政策,补齐民生领域短板。对于弱势群体,要解决实际困难。维护社会和谐稳定,提高群众的获得感、幸福感、安全感。(责任单位:街道各科室、各村(社区))
(五)深化改革创新
按照区委全面深化改革工作部署,细化研究改革任务,建立时间表、路线图,建立改革合帐,推进改革举措落实落地见效。落实党政机关、群团和事业单位改革,确保改革秩序平稳。推动社会管理创新,培育形成新理念、新机制、新模式,鼓励科研创新,鼓励机制体制创新,鼓励基层工作创新。着眼杨树房发展实际,创建特色工作和品牌。坚持科学规划,全面贯彻新发展理念,对标上海,提升城市功能、优化城乡空间布局和产业布局、人才培养,培育壮大新动能。(责任单位:街道各科室、各村(社区))
三、加强和改进党建工作,从严治党
严格党纪政纪,正风肃纪。加强机关作风建设,解决等靠要思想、官本位思想、保守僵化思想,解决市场意识不足,信心不足、动力不足、拼劲不足问题。加强基层党建工作,整治软弱涣散村,关怀重视基层一线干部,重视后备干部人才工作。加强党员干部思想政治工作,深入开展“党建+营商环境建设”工作,开展职业道德建设,强化一把手责任担当,压实信访稳定责任,查处不担当不作为问题, 解决街道科级中层干部“中梗阻”问题,查处四风及违反中央八项规定问题,查处群众反映强烈的违规违纪问题。(责任单位:街道纪工委、监察办、街道党群科)
四、建立健全体制机制,规范运行管理
街道各级党组织要高度重视建立健全并执行一系列行之有效的机制体制。落实属地负责、属事负责,落实行业主管负责,落实横向到边,纵向到底的工作机制。要推动现场办公、基层调研、包建包点包联、示范建设等工作。重点工作要体现条块结合、统分结合、区域联动、运转流畅。各项机制体制,尤其在执行、衔接、监管、督办、考核等具体工作中,既要体现分工明确,更要聚焦主责主业。各项预案、方案、规则、流程、清单、台帐等制度,要归ロ办理、归档保存,有据可查,有例可循,务实管用,形成长效,做到常态化,规范化。(责任单位:街道科室、各村(社区))
五、实施步骤
按照区委大讨论大实践活动工作部署,开展“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”,从2018年11月份开始,延伸到2019年。共分三个阶段进行:
第一阶段,宣传发动。制定方案,成立领导组织和工作机构,街道党工委专题研究部署,召开全街动员大会。
第二阶段,整改督办。征求意见,梳理问题,按照责任分工,交办职能部门和单位,督办落实。
第三阶段,固化机制。总结查摆工作,形成固化运行机制,调整充实新的内容,提升工作质量和标准。
六、工作要求
(一)成立组织机构
街道成立大讨论大实践活动领导小组,组长由街道主任李丰明担任,副组长由街道人大主任张永江、党工委副书记张允智、街道副主任王丕洋、王彦、郐云斐担任,成员由各科室负责人、各村(社区)书记及有关干部组成。领导小组办公室设在街道党群科,主任由张允智兼任,副主任由张茂富、孙有键担任。
(二)统筹安排,压实工作
街道各级党组织要高度重视,加强组织领导,明确责任,落实工作任务。党组织书记要担负第一责任,坚持把党的政治建设摆在首位;坚持问题导向与目标导向相统;坚持领导带头,以上率下。要对标上海,深入思考谋划,提出工作思路和落实措施,补齐拉长“四个短板”,抓好“六项重点工作”。大讨论大实践活动要结合“两学一做”学习教育,结合中央和省委巡视反馈意见整改,结合区委巡察工作,结合营商环境建设、机构改革工作、扫黑除恶工作、城乡环境综合整治工作、社会稳定工作、机关作风建设等,逐级分解压实落地落细,两手抓、两不误、两促进。
(三)加强督导,严肃纪律
各级党组织要加强对活动的督导。对于在活动中受理的群众举报反映干部作风顽疾的慢作为、不作为、乱作为问题,损害营商环境问题,对中央省委巡视反馈意见整改落实不到位问题,一经查实,要坚决严肃处理。大讨论大实践各阶段工作,要重心下移,不得以会议落实会议,不得弄虚作假。要严格按时间节点完成,上报材料精要务实,工作要连贯,重在解决问题。
(四)加大宣传,营造氖围
各级党组织要运用街道村级网站、微信平台、《杨树房风采》多种形式,积极做好氛围营造和舆论引导工作,及时全方位宣传报道活动的新举措、新经验、新成效。

 

“解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动”参考题目

1.    在深化改革,解决体制机制问题、产业结构问题、经济结构问题上如何解放思想。
2.    如何在应用型技术骨干人オ、经营管理和创业人オ引进、培养和留住人才上解放思想。
3.    在深化改革,创新社会治理体制,化解社会矛盾,加快法治普兰店、诚信普兰店、平安普兰店建设上如何解放思想。
4.    在破解“新官不理旧账”、不兑现承诺等伤害市场主体信心,影响长远发展的问题上如何解放思想。
5.    面对收支矛盾突出,如何开源节流,增收节支。
6.    在撤市设区、机构改革、职务职级理顺等工作中,如何端正思想觉悟,正确对待个人得失。
7.    在调整经济结构,系统形成产业发展新増长点上如何解放思想。
8.    在引导树立正确的就业观,完备创新创业各类要素上如何解放思想。
9.    在解决开放进度不快、步伐不大,融入共建“一带路”大格局上如何解放思想。
10. 如何克服等、靠、要的惰性思维,破除要特殊政策、要项目、要资金上的思想观念短板。
11. 如何破除不善于结合实际创造性谋划工作,主动落实中央重大部署思考少、行动慢、成效不明显的思想观念短板。
12. 如何破除存在“官本位”意识,主动为市场主体考虑和服务意识比较欠缺,仍习惯讲“我管的企业、我手下的企业”的思想观念短板,研究如何大力支持民营经济发展。
13. 如何破除主动作为劲头不足,“多干多错、少干少错、不干不错”的心态。
14. 如何在优化营商环境,构建新型政商关系上解放思想。
15. 如何做好诚信政府建设。
16. 在提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力,营造激励干事创业的社会氛围上如何解放思想。
17. 在以优化金融环境为重点,降低实体经济成本上如何解放思想。
18. 研究如何激励干部解放思想、担当作为,优化我区营商环境。
19. 在毫不动摇现固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励支持、引导非公有制经济发展上如何解放思想。
20. 在重点围绕依靠创新把实体经济做强做大做优,改变“四多四少”状况上如何解放思想。
21. 在打造农产品品牌,破解发挥生态优势意识不强、办法不多等问题上如何解放思想。
22. 研究如何深入推进乡村振兴战略。
23. 如何深化对日韩经贸交流与合作,强化大连开放型经济龙头作用。
24. 研究如何在城市规划和改革等工作上解放思想,做好普兰店城市规划和实践。
25. 在补齐民生领域短板,让人民群众共享振兴成果上如何解放思想。
26. 围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力开展讨论。
27. 围绕肃清王珉等人流毒、重塑政治生态开展讨论。
28. 围绕贯彻新时期好干部标准,坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气开展讨论。
29. 围绕加强作风建设,防止和克服形式主义、官僚主义开展讨论。
30. 围绕解决精神状态问题,出实招、办实事、埋头苦干开展讨论。
31.围绕党风廉政建设,坚决打贏反腐败斗争,保持党同人民群众血肉联系开展讨论。
 

 

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